ANP completa el estudio integral de flota y dragado, aumenta inversión y renegocia condiciones laborales
La ANP completó el "Estudio Integral de Flota y Dragado" que comenzó en setiembre de 2025 con el objetivo de optimizar la eficiencia, seguridad y sostenibilidad de los recursos propios de dragado. Entre otros temas, el informe final propone modernizar la flota, negociar un nuevo convenio laboral, realizar batimetrías y elaborar un Plan Estratégico de Dragado de corto y mediano plazo.
Las conclusiones destacan la necesidad de una serie de cambios para “fortalecer el dragado aumentando el rendimiento de los recursos públicos que se destinan a esta actividad”.
El informe destaca que existen dificultades para mantener las profundidades comprometidas como consecuencia de la falta de mantenimiento de la flota, falta de inversiones y problemas de gestión. A partir de los resultados obtenidos se elaborará un Plan Estratégico de Dragado.
En particular, se destaca que, luego de varios años de reducción en las tareas de dragado, “se han acumulado sedimentos en una cantidad mayor que la capacidad operativa previsible para removerlo a corto plazo”.
Previendo esta situación, en 2025 la actual conducción de la ANP resolvió aumentar las inversiones destinadas a dragado para el periodo 2025-2029 en un 81% respecto al quinquenio anterior. El monto total para todo el período asciende a USD 114.917.847 y abarca tanto el dragado público como el privado. La estrategia apunta a fortalecer el dragado propio como nunca antes y, simultáneamente, retomar el dragado con terceros para realizar todo aquello que los medios públicos no están en condiciones de hacer.
Embarcaciones
Entre otras inversiones, el estudio propone adquirir una nueva draga de succión por arrastre de tamaño medio que sustituya a la draga D-7 y un pontón de extracción de sedimentos para el dragado a pie de muro.
Según el informe técnico preliminar sobre la situación de la flota actualmente el 70% de la flota propia de dragado se encuentra fuera de servicio por falta de mantenimiento o de repuestos, antigüedad de los equipos, certificados vencidos y escasa disponibilidad de diques. En particular, de las tres dragas disponibles dos se encuentran fuera de servicio. Entre las embarcaciones que sí están operativas la mayoría tiene reparaciones en curso.
Tripulación
En el capítulo de tripulación, el informe alerta sobre la necesidad de renegociar el convenio laboral vigente para el personal embarcado en dragas para mejorar los tiempos de operación y productividad.
El convenio vigente, firmado el 11 de marzo de 2025 con la opinión contraria de las autoridades de ANP ya designadas y próximas a asumir, extiende hasta 6 meses y más el pago de compensaciones especiales y partidas fijas por encima del salario aun cuando las dragas no están operativas. En concreto, en caso de rotura o varada de las dragas, las tripulaciones continúan cobrando, además de los salarios, las partidas especiales y compensaciones por períodos de hasta seis meses prorrogables.
Al desvincular las remuneraciones de la actividad, este régimen especial para dragado opera como un desincentivo al trabajo. La actual administración busca promover un sistema real de incentivos vinculado al cumplimiento de metas y objetivos.
A esos efectos, a fines de octubre de 2025 se firmó un acuerdo tripartido entre la ANP, el Sindicato Único de la Administración Nacional de Puertos (SUANP) y el MTSS para, entre otros temas, renegociar un nuevo convenio en un plazo de 120 días a partir de la culminación del “Estudio Integral Flota y Dragado”.
Gestión
En el capítulo de gestión, el informe propone implementar cambios en la forma de gerenciar el mantenimiento, reparaciones y stock de repuestos, y sistematizar información de costos de dragado. El informe establece “la necesidad de una serie de cambios para fortalecer el dragado, aumentando el rendimiento de los recursos que ANP destina a esta actividad.”
Para la medición de los resultados del dragado, se propone establecer como método de control y registro permanente la realización de batimetrías pre y post obra.
Asimismo, propone elaborar y dar seguimiento a un plan estratégico de dragado con horizonte de corto y mediano plazo orientado por las conclusiones anteriores.
Metodología y autores del informe
El proyecto fue elaborado como Proyecto Institucional, aplicando una metodología colaborativa, y es parte de los esfuerzos para el cumplimiento de los Objetivos Prioritarios de la actual administración , aprobados por el Directorio de ANP en su sesión N.° 4.268, que en su literal H establecen:
“Elaborar e implementar un Plan de Dragado de los puertos (accesos y muelles) y vías navegables bajo competencia de ANP, incluyendo la evaluación de adquisición de equipamiento y embarcaciones. El Plan debe contemplar los trabajos necesarios para alcanzar la profundidad de -14m en toda la extensión del canal de acceso, antepuerto, áreas de maniobra y otras en el puerto de Montevideo.”
Los responsables del estudio son el Ing. Nav. Manuel Ferrer, actual gerente de Área de Flota y Dragado, y el Cr. Jhon Parodi, subjefe del Departamento Flota y Dragado.
